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【全省人大宣传工作经验交流】黔西南:适应新形势 唱响主旋律

【字体:      打印本页    阅读量:     发布时间:2018年11月28日    来源:黔西南州人大常委会

  宣传工作是党的工作的重要组成部分,加强人大宣传既是对党的主张的生动诠释,也是传递人民群众心声、宣传人大履职情况,展现人大良好形象、推进民主法制建设的真实反映,有着不可替代的重要作用。近年来,黔西南州人大常委会高度重视宣传工作,围绕“强机制、聚合力、抓重点、建阵地、夯基础”,适应新形势 唱响主旋律,开展人大宣传工作,全方位、多角度地宣传了人民代表大会制度的生动实践,弘扬了“民主与法制”的主旋律,为人大工作的创新与发展营造了良好的舆论氛围。

  一、强领导,构筑推进人大宣传工作的良好机制

  州人大常委会高度重视宣传工作,为加强对人大宣传工作的领导,成立了以常委会主任任组长,各位副主任任副组长,常委会各委室、中心负责同志为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由常委会秘书长兼任,副主任由研究室主任兼任,并抽调精兵强将为办公室成员,具体负责抓好人大宣传工作。常委会把人大宣传工作列入重要议事日程,经常听取宣传工作报告,研究部署工作。近年来,州人大常委会相继制定出台了一系列人大宣传工作制度,印发了《关于进一步加强人大宣传工作的意见》(州人常办【2016】42号),州人大常委会办公室《关于进一步做好全州人大必赢亚洲网址报送工作的通知》(州人常办【2016】43号)、《州人大常委会机关宣传、必赢亚洲网址工作考核办法(试行)》(州人常办【2016】44号)等文件。制度发挥作用的关键在于执行、在于落实,形成工作机制。为抓好上述文件的落实,常委会办公室定期组织开展宣传工作督促检查,对州常委会机关委室、各县(市)、义龙新区人大和相关部门宣传稿件及必赢亚洲网址报送、采用情况及时进行通报,建立了季度通报制度。把人大宣传工作的成效,作为机关委室各类评先选优的重要参考,作为县级人大工作先进评选的重要依据,落实了人大宣传工作考核机制。兑现激励制度。通过《黔西南人大》采取稿件采用稿酬奖励,肯定宣传工作者的劳动,激励大家多写稿、写好稿。州人大常委会还建立了两年一次全州人大好新闻评选、一年一次人大理论宣传先进单位和先进个人评比表彰制度。等等这些制度的出台实施,充分调动了宣传工作者的积极性,好新闻、好故事、好作品频频呈现电视电台报刊杂志、网络等新闻媒体,有力促进了全州人大宣传工作水平整体推进和提高。

  二、聚合力,把人大宣传纳入党委大宣传格局统筹推动

  人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,在工作中我们始终坚持把党的领导贯穿于人大宣传工作的始终,落实好党的政治纪律和宣传纪律,把握好人大宣传工作的正确舆论导向。我们主动争取党委宣传部门的大力支持,将人大宣传纳入同级党委宣传工作的大盘子统一谋划、统一部署、统一协调。与党委宣传部门相继建立了联席会议制度,州人大常委会办公室定期与州委宣传部及州各新闻单位的负责人召开联席会或协调会,讨论和策划人大宣传工作;建立网络必赢亚洲网址安全联系制度,确保人大网络必赢亚洲网址安全;建立人大新闻发言人制度,确保人大外宣有章可循。充分借助宣传系统的资源和优势,加强人大制度和人大工作的宣传,形成了强有力的人大宣传合力。

  三、抓重点,切实增强人大宣传的针对性和影响力

  人大工作涉及政治建设、经济建设、文化建设、社会建设及生态文明建设等各个方面,在宣传中,我们紧紧围绕党的路线方针政策、党委工作重心,围绕人大及其常委会中心工作,突出人大及其常委会在推动发展、改善民生和维护稳定中所发挥的积极作用,重点开展宣传,注重宣传实效,充分展现人民代表大会制度的优越性,促进了民主法制建设的不断完善和发展。

  一是大力宣传党的路线方针政策,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来党中央系列依法治国理念,这些重要理论、指导思想和战略部署都是我们继续坚持和完善人民代表大会制度,建设社会主义政治文明的重要指针。我们既把它作为民主法制与人大制度宣传的指导思想,又作为人大宣传工作的重要内容,摆在首位,切实抓好。

  二是大力宣传各级党委和人大常委会关于当前人大工作的一系列重要文件和会议精神,全面贯彻这些文件和会议的精神实质,自觉地把它们纳入到人大宣传工作中去,为推动人大工作发展,创造良好的舆论氛围。

  三是大力宣传我州各级人大及其常委会依法履行职责的情况。宣传人大监督“一府一委两院”依法行政、公正司法的情况,促进宪法和法律的贯彻执行;宣传人大贯彻科学发展观的情况,促进经济建设更快更好地发展;宣传人大推进构建和谐社会的情况,推进人民群众关心的热点难点问题的解决;宣传人大围绕改革发展稳定中的重大问题科学决策、民主决策的情况,推动科学执政、民主执政、依法执政;宣传人大依法行使人事任免权和加强对国家机关及其工作人员的评议情况,促进立党为公、执政为民的宗旨得到落实。

  总之,通过对人大工作的有效宣传,增强地方国家权力机关的公信力和监督权威,从人大工作的点点滴滴中体现出政治文明建设的成就和进步。四是大力宣传人大代表履行职责的情况。全州各级人大代表分布在不同工作岗位上,在我州政治、经济、社会、文化及生态建设中,发挥着重要的作用。我们紧紧围绕人大代表参与管理国家事务、密切联系群众、反映人民群众呼声、为民办实事、接受选民监督等方面,大力宣传人大代表依法履行职责的先进事迹,反映人大代表的精神风貌,激发人大代表努力依法行使职权和参与管理国家事务的积极性,充分发挥人大代表作用,真正体现人民当家作主。

  在围绕重点宣传中,我们还注重提升宣传质量,增强人大理论宣传的吸引力。

  一是改进会议报道。召开各类法定会议是人大履职的重要途径和形式,这些法定会议不同于业务部门的工作会议,人大会议宣传要充分体现人大会议的法定性和权威性就要有别于一般的会议报道。比如:围绕人代会和常委会进行宣传报道。每年人代会召开前,我们通过报纸、电台、电视台等新闻媒体大张旗鼓地宣传我州人大及其常委会一年来的工作,宣传人大代表的先进事迹,宣传人民代表大会制度的优越性,为开好人代会创造良好的舆论环境;会中,充分利用新闻媒体的力量,对会议的重大活动和代表审议情况进行同步报道,让广大群众及时了解会议的进展情况。及时组织召开专访,邀请州人大代表,通过记者提问,回答人民群众普遍关心的问题。开辟专版深入解读“一府一委两院”工作报告,宣传大会的各项报告和决议,宣传代表建言献策情况。对州人大常委会召开的每次例会,我们都及时进行不同形式的宣传报道。通过这些有效形式,提升了宣传质量,扩大了宣传效果。

  二是加强组织策划。加强对人大新闻内容的发现和挖掘,通过组织开展专访、消息通讯、综述评论、现场直播、解读议案建议、与网民交流互动等多种形式,不断提升宣传报道频率和报道质量,讲好人大故事,传递人大声音。

  三要切实改进文风。丰富报道内容和形式,善于运用通俗易懂的语言、图表等生动形式传播人大必赢亚洲网址,做到事例鲜活、报道生动,增强宣传报道的亲和力、吸引力和说服力。

  四、建阵地,把握人大宣传的主动性和主导力

  近年来,州人大常委会借助州内主流媒体和利用必赢亚洲网址、简报,《黔西南人大》内刊,《黔西南人大公报》、黔西南人大电子门户网站、QQ微信平台等宣传载体广泛开展宣传,宣传面不断扩大、效果不断提高。同时,随着现代必赢亚洲网址传播技术迅猛发展,新兴媒体快速广泛的应用,我们努力在巩固提升传统媒体开展人大宣传的同时,大力发展微信、QQ等新兴媒体,加强各类新平台终端建设,提升运用新媒体开展新闻舆论工作的能力,不断丰富传播内容,提升传播速度,拓展传播渠道,积极抢占新兴舆论宣传阵地,实现全媒体的融合互动发展,牢牢把握人大宣传工作的主动权和主导权。

  五、夯基础,为人大宣传工作顺利开展提供保障

  一是加强人大宣传队伍建设。一方面我们注重加强全州人大系统理论宣传队伍建设,发挥人大系统干部在人大宣传工作中的骨干作用。同时争取各新闻宣传单位的支持,相对固定从事人大宣传工作的领导、宣传报道的编辑和记者,发挥好新闻单位在人大宣传工作中的主力军作用。积极吸纳“一府一委两院”等国家机关及其它相关行业理论宣传工作者到人大宣传工作队伍中来,形成条块、点面结合的人大宣传工作队伍。通过调动各方面的积极因素,相互联系,相互配合,形成搞好人大理论宣传工作的强大合力。另一方面,邀请有关专家定期对从事人大宣传工作的同志、记者编辑、通讯员、新闻联络员等进行相关法律、人大制度和新闻业务等知识的培训,不断提高其工作水平。

  二是建立完善人大宣传沟通联络机制。积极做好“三个联动”。即纵向联动、横向联动和综合联动。以州人大为轴心,做好纵向联动,就是积极向省人大、《人大论坛》杂志社等部门汇报、请示工作,争取得到他们的帮助、指导和支持;同时加强与各县(市)、义龙新区人大沟通、联系和对接,争取广泛了解人大依法行使职权和代表履职、代表视察考察、开展调研等方面的情况。积极向州人大代表特别是在基层一线工作的代表搜集了解社情民意,为理论宣传提供素材、为常委会决策提供依据;做好横向联动,就是加强县市、区之间,加强与省内、省外有关部门的交流,考察学习其做好人大理论宣传工作的好经验、好做法,促进我州与其他地区工作的同步发展;做好综合联动,就是加强与人大内部各委室的联系、对接,积极主动到行政机关及所属部门、审判机关、检察机关等部门开展调查研究工作,为做好宣传工作奠定坚实基础。

  六、几点体会

  黔西南州人大宣传工作在探索和创新中不断发展。

  一是做好人大宣传工作,加强组织领导,形成工作合力是关键。人大宣传工作,是党的宣传工作的重要组成部分,大力宣传人民代表大会制度,就是宣传党的领导和治国理政方针。各级党委只有加强对人大宣传工作的领导,把人大宣传纳入党委大宣传格局统筹谋划,把人大宣传与其他业务工作共同部署实施,才能形成强大合力,推进人民代表大会制度的有效落实,才能有利于巩固好我们党的执政基础,才能有利于推进地方民主法治进程,为地方政治经济社会发展服务。

  二是做好人大宣传工作,把握重点、创新方式、拓展阵地是抓手。人大工作政策法规性强,人大宣传必须紧扣人大代表制度的实施和人大常委会和代表依法履职等重点内容来开展,必须坚持正确导向,符合宪法和法律规定。宣传方式上,由于人大工作与群众生活紧密相连,宣传选题要注重选择事关群众切身利益,老百姓普遍关注的民生问题;表述要善于说通俗易懂的群众“家常话”,使之生动活泼、言之有物,让广大群众喜闻乐见;形式上要尽量减少会议报道,增加履职活动宣传,多把发生在基层的各级人大及其代表密切联系群众、维护群众利益的典型事迹宣传出来,这样宣传才更有成效。要顺应时代发展需求,强化互联网思维,在用好传统媒体宣传同时积极扩展网络宣传阵地,形成人大宣传传统媒体与新兴媒体相互衬托,共得益彰的良好局面。

  三是做好人大宣传工作,提升队伍素质,严守宣传纪律是保障。人大宣传工作政治性、政策性、法律性和程序性都很强,这就要求做好人大宣传工作必须认真落实新闻宣传工作责任制,确保在宣传报道中不出现政治性、导向性错误,牢牢把握人大宣传的正确舆论导向。要求人大宣传工作者必须要认真学习领会以习近平同志为核心的党中央对发展社会主义民主政治、推动人民代表大会制度与时俱进的一系列新思想新要求,学习各级人大出台的一系列文件精神,熟悉人大工作流程,努力让自身素质与工作要求相适应。

  近年来,黔西南州人大宣传工作尽管取得了一些成绩,但与新时期人大工作需要,与省人大常委会的要求,与其他市、州的工作相比还存在着一定差距,在工作中还存在一些不能忽视的问题。我们将以这次会议为契机,认真按照省人大常委会要求,认真学习其他市、州的先进经验,取长补短,积极探索,开拓创新,进一步做好人大宣传工作,积极营造人大工作良好氛围,为推进人民代表大会制度的落实和法制黔西南建设作出新的更大的贡献。

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