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【建设代表联络站】打造人大代表为民履职的“服务站”

【字体:      打印本页    阅读量:     发布时间:2018年12月18日    来源:人大论坛杂志社

  近年来,必赢亚洲各级人大代表纷纷通过代表联络站,了解民情、反映民意。代表联络站对支持和保障人大代表依法履职,保证人民当家作主起到不可替代的作用。尤其在脱贫攻坚进入决战决胜的最后时刻,代表联络站成为凝聚代表力量的重要平台。



  各级人大代表通过代表联络站组织人大代参与到脱贫攻坚中来,鼓励和引导贫困群众坚定脱贫信心,调动群众摆脱贫困、勤劳致富的主观能动性。图为黔西县绿化乡人大组织发展的脆红李正在售卖。(黔西县绿化乡人大供图)


  打造人大代表履职“服务站”

  “花溪区坚持以加强和完善代表工作为突破口,认真谋划人大代表联络室建设,并将该项工作列入区人大常委会 2018 年工作要点。”贵阳市花溪区人大常委会副主任吴治岑表示。

  目前,花溪区已完成 11 个乡 ( 镇 )、18 个社区共29 个人大代表联络室建设,实现全部挂牌。“73 名区人大代表、128 名乡级人大代表进室开展活动,接待选民 237 人次,收集建议意见 229 条。”吴治岑说,通过代表联络室建设,花溪区架设了群众和代表的“连

  心桥”,开通了社情民意的“直通车”。

  创新用好代表履职平台,各地人大都在出实招。

  江口县有省、市、县、乡(镇)四级人大代表 615名,按地域相近、便于活动的原则混编为 48 个代表小组。“近年来,我们坚持以服务代表为中心,以乡镇‘人大代表之家’、村级‘人大代表活动室’为抓手,努力为代表履职创造条件,创新和激发了我县人大工作的活力。”江口县人大常委会副主任代峰说。

  将“代表之家”和“代表活动室”打造成人大代表学习交流、接访群众、调研视察、议事解难、述职评议的平台,完善代表履职档案和出勤记录。每名代表拟写出履职计划和年度总结挂置在活动室,由乡镇人大或街道人大工委定期对代表小组活动情况进行通报,江口县人大常委会进行季度检查,确保代表活动不走过场。

  “江口县将进一步加强领导、开拓思路,营造温馨环境、丰富‘家’的内涵,充分调动代表履职的积极性,切实发挥‘家’的课堂作用、窗口作用、桥梁作用,真正把‘人大代表之家’建成人民群众信赖的家。”代峰说。


  绿化乡的石漠地“绿了”

  “开荒开到山尖尖,种地种到天边边;石旮旯里刨苞谷,哄饱肚皮不赚钱”,这是黔西县绿化乡农民原来爱唱的顺口溜,也是绿化乡原来土地严重石漠化的真实写照。如何解决石漠化这个群众脱贫路上的最大“拦路虎”,是打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键突破口。

  绿化乡人大代表联络站在广泛听取乡人大代表意见的基础上,形成了“走绿色发展之路,有效治理石漠化”的建议。在反复调研、多次实践后,形成以发展富硒脆红李为主打,猕猴桃、辣椒为辅的绿色生态农业。

  为把风险点降到最低,绿化乡率先在石桐社区先试种 1000 亩脆红李,经过一年多的精心养护和栽培,脆红李长势良好,给种植农户及周边群众带来了希望。

  “石漠化治理有了方法,群众就有了致富的热情。”提及动员农户开荒种树的往事,石桐社区的乡人大代表周支明记忆犹新,“石桐社区石漠化土地广种薄收,群众还停留在只种植玉米的陈旧观念上,乡人大代表联络站组织人大代表走村串寨,挨家挨户的去做思想工作。为了打消大家的顾虑,我家首先带头种植脆红李 4 亩。”

  第一年摸着石头过河,确实不容易,绿化乡人大代表联络站在乡人大的协调下,请来了县扶贫办、县林业局的专家进行技术指导培训,县科协还把县科普示范基地建在了社区里,让我们学会了脆红李的种植和管护技术。

  周支明表示,为提高种植效益,学习采用高纺锤形及八项控管等先进栽培管理技术,使李子从栽种到挂果只需要 16 个月,28 个月即可达到丰产,保守估计每亩产量 6000 斤。今年虽然还没到丰产期,但是石桐社区就卖出了脆红李 10 万斤,收入 100 万元,李子树成了脱贫致富的“金银树”。

  有了石桐社区的成功经验后,绿化乡逐渐把石漠化治理扩展到其他村,四方井村、湾箐村、大海子村、小海子村的群众们积极响应,2018 年全乡就种植脆红李达 1.5 万亩。


  从“问题村”到“和谐村”的嬗变

  在绿化乡,四方井村曾经是一个远近闻名的“问题村”。全村515户1846人,其中贫困户108户498人,贫困面大、贫困程度深,是全乡距离乡政府最远的一类贫困村。

  因为距离乡政府远且交通不便,村民有什么意见和诉求常常无处表达,乡党委政府也不能及时了解和回复。四方井村成了“问题村”“信访村”,是全乡脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

  2017 年初,绿化乡人大在全乡 6 个村 1 个社区建立了“人大代表之家”。

  “人大代表是人民群众选出来,联系群众具有天然的优势。”绿化乡人大主席蔡丹表示。每两周召开一次人大代表联络会议,倾听群众的心声,掌握大家最急需解决的问题,有效地化解基层的矛盾。

  村民们知道村“人大代表之家”建起来后,有问题就随时前来跟代表沟通商量。“村里有了‘人大代表之家’,我们就不用什么事情都跑到乡里去反映,方便多了,也省事多了!”村民翟长俊说。

  “五组的四方井池塘及水井长期受污染,严重影响村民的身体健康”“通电多年了,村里没有一盏路灯”“村口到一组的通村路年久失修,大家出行非常不方便”,在一次群众会议上,村民们纷纷提出。

  收集到意见后,乡人大立即向乡党委汇报,并请求召开会议专题研究。乡党委高度重视,乡人大积极联系、跑遍了县相关部门,最终得到县发改局、财政局、环保局、生态办的大力帮助。

  如今,四方井池塘和水井的污染问题解决了,通村路也修好了;村里有了垃圾箱,生活垃圾可以集中收集处理;安装了路灯,晚上全村都是亮堂堂的。

  “‘人大代表之家’建立后最大的变化,就是乡里原来的‘问题村’变成‘和谐村’‘幸福村’。”蔡丹说。(《人大论坛》2018年第11期)

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